📌 성남시 모라토리엄 선언의 배경과 논란

 

 

📌 성남시 모라토리엄 선언의 배경과 논란

1. 선언의 배경:

2010년 7월, 이재명 당시 성남시장은 전임 시장이 판교특별회계에서 전용한 5,400억 원 중 5,200억 원을 단기간에 상환할 수 없다며 모라토리엄을 선언했습니다. 이 금액은 성남시 일반회계의 약 45%에 해당하는 규모였습니다 .

2. 논란의 핵심:

• 지급 유예의 필요성: 일부에서는 국토해양부나 LH공사로부터 조기 정산을 요구받은 바 없었음에도 불구하고, 성남시가 일방적으로 지급 유예를 선언했다는 지적이 있습니다 .
• 정치적 의도: 모라토리엄 선언이 실제 재정 위기보다는 정치적 퍼포먼스였다는 비판도 제기되었습니다 .

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📌 모라토리엄 이후의 재정 회복과 그 평가

1. 재정 회복 과정:

성남시는 2014년 1월, 모라토리엄 선언 3년 6개월 만에 모든 부채를 청산했다고 발표했습니다. 이 과정에서 시는 총 7,285억 원의 부채 중 5,503억 원을 공공개발 이익으로 확보하고, 1,300억 원을 기부채납 받는 등 다양한 방법으로 재정을 회복했습니다 .

2. 평가의 엇갈림:

• 긍정적 평가: 일부에서는 과감한 재정 구조조정과 시민들의 협조로 재정 건전성을 회복한 점을 높이 평가했습니다 .
• 비판적 시각: 반면, 모라토리엄 선언이 정치적 쇼에 불과했다는 비판도 여전히 존재합니다 .

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🔍 핵심 요지 요약

1. 성남시는 재정이 여유로운 도시였다.
   • 2014년 기준 재정초과액은 2749억원으로 전국 1위.
   • 매년 2000억 원 이상의 초과 이익 발생.
2. 5400억 원 상환 요구는 실제로 일괄 집행되지 않아도 됐다.
   • 실제로는 350억 원 정도만 LH에 지급하면 됐음.
   • 전문가: “모라토리엄 선언은 불필요하고 과도한 대응이었다.”
3. 모라토리엄 선언 후 재정 손실 초래 가능성
   • 2011~2012년 지방채 발행(이자율 최대 5.04%) → 1년 이자 약 47억 원 부담.
   • “정치적 쇼를 위한 선언”이라는 행자부 관계자의 평가.
4. 근본 문제는 전임 시장의 특별회계 전용
   • 판교 사업용 특별회계를 신청사 건립 등에 사용.
   • 하지만 그 잘못이 모라토리엄 선언의 면죄부가 되지는 않음.
5. 성남시는 해명 요구에 응답하지 않음.
   • 21일간 기다려도 반론 또는 설명 없음 → 투명성 부족 지적.

 

📌 결론

성남시의 모라토리엄 선언은 당시 재정 상황과 정치적 맥락에서 다양한 해석을 낳았습니다. 재정 회복 과정에서의 성과에도 불구하고, 선언의 진정성과 정치적 의도에 대한 논란은 여전히 이어지고 있습니다. 이러한 사례는 지방자치단체의 재정 운영과 정치적 결정 사이의 균형에 대한 중요한 시사점을 제공합니다.

 

 

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